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我国经济发展已步入新常态，财政支农支出加大困难，农业发展正面临着资源环境刚性约束不断凸显和农业生产成本不断提高的大环境，中央政府对如何不断增强农业基础地位，促进农民持续增收问题予以足够关注。2015年，中央“一号文件”第一次提出要通过“推动农村一二三产业融合发展”和（简称为：农村三产融合发展）等方式，促进农民增收。2016年中央“一号文件”再次强调，要推进农村三产深度融合,“促进农业产业链整合与价值链提升，使农户分享产业融合发展带来的增值收益，从而培育新型的农户增收模式”。
三产融合的概念理解与发展思路